經(jīng)數(shù)輪樓市調(diào)控，少數(shù)地方政府因土地財(cái)政開始吃緊，出現(xiàn)放松調(diào)控的苗頭。而近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求各地打消這種念頭。
12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。
會(huì)議明確要求，已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，此次調(diào)控舉措出臺(tái)的背景，一是房價(jià)回歸速度偏慢，保障房建設(shè)速度較慢。二是隨著樓市明顯降溫，部分地方政府有放松調(diào)控的企圖或事實(shí)。
投資客追逐二三線城市樓市
根據(jù)易居提供的報(bào)告，今年上半年，全國商品房成交均價(jià)同比上漲9.9%，較去年7.5%的全年漲幅有所上升，較1~5月上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，住宅成交均價(jià)同比上漲9.1%，較1~5月增加2.2個(gè)百分點(diǎn)，住宅成交均價(jià)明顯回升。
世聯(lián)地產(chǎn)研究報(bào)告則顯示，5月份大部分二線城市新房成交量環(huán)比均出現(xiàn)上漲，三線城市成交均價(jià)基本上出現(xiàn)上漲，其中泰安上漲幅度較大，環(huán)比上漲52.3%，同比上漲53.9%。
世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)王海斌在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前一線城市遭到政策的強(qiáng)力遏制，但二三線城市無疑成了投資客追逐的熱點(diǎn)，中央此次出招無疑是為了抑制二三線城市房價(jià)瘋漲的苗頭。
深圳一位大型上市房企負(fù)責(zé)人告訴記者，非限購的二三線城市無疑是開發(fā)商和投資客爭相追逐的價(jià)值“洼地”，目前北京等一線城市所在的開發(fā)商降價(jià)壓力相對(duì)較大，但南昌、長沙等二三線城市一有新盤推出仍會(huì)遭到搶購。
刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長向本報(bào)表示，由于限購政策的影響，投資客轉(zhuǎn)移至二三線城市搶房、開發(fā)商到二三線城市搶地的情況越來越明顯。
在二三線城市廣泛布局的開發(fā)商，上半年銷售業(yè)績增長更快，這也從側(cè)面折射出二三線城市房地產(chǎn)市場相對(duì)火爆。公告顯示，深耕二三線城市的萬科、恒大地產(chǎn)、保利地產(chǎn)以及碧桂園，上半年銷售金額同比分別增長了78.6%、101.7%、81.38%和64%。
限購版圖或繼續(xù)擴(kuò)大
從去年5月北京率先在全國實(shí)施限購令之后，限購令版圖就不斷擴(kuò)大。今年1月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，也就是“新國八條”，其中明確表示，各直轄市，計(jì)劃單列市，省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。
二線城市主要是5個(gè)計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，目前基本均已采取限購措施，而三線城市中的蘇州、無錫、三亞、溫州等房價(jià)上漲較快的城市，也已經(jīng)納入限購范圍。中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)聯(lián)合執(zhí)行總裁丁祖昱(微博)表示，“我所掌握的情況，沒有哪個(gè)城市會(huì)特別地需要馬上納入限購令中。”他認(rèn)為，“類似的表述在今年1月的'新國八條’已經(jīng)有了，所以現(xiàn)在只是重復(fù)強(qiáng)調(diào)一下而已�！币虼�，此次限購令的強(qiáng)調(diào)，并不會(huì)對(duì)市場產(chǎn)生多大的影響。
不過在廣東，僅有深圳、廣州、佛山三個(gè)城市實(shí)施了限購政策。在國務(wù)院調(diào)控政策的進(jìn)一步施壓下，房價(jià)仍在不斷上漲，珠海、中山、東莞三個(gè)城市很可能被要求實(shí)施限購。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳英松不久前曾公開表示，為了避免投資投機(jī)需求轉(zhuǎn)向其他珠三角城市，今年其他珠三角城市或?qū)⒗^續(xù)出臺(tái)限購令，并且不用全市統(tǒng)一限購，而是可以在房價(jià)過高、上漲過快的轄區(qū)實(shí)行局部限購。東莞市委書記劉志不久前也公開表示，可能在東莞房價(jià)較高區(qū)域?qū)崿F(xiàn)限購政策。
值得注意的是，今年陸續(xù)發(fā)布限購令的城市中，有部分城市明確了限購令的有效期限，比如石家莊、合肥均表示，限購令有效期截止到2011年12月31日。
丁祖昱表示，按照目前的形勢判斷，限購令在明年會(huì)依然繼續(xù)，至少延續(xù)到明年年底。
二三線城市放松限購沖動(dòng)
此前有報(bào)道稱，�？诤痛筮B計(jì)劃放松限購。大連方案是自6月1日起在大連市高新園區(qū)及城四區(qū)內(nèi)購買住房，認(rèn)定二套房由以“家庭”為單位改以“個(gè)人”為單位，也就是說一個(gè)三口之家可以擁有六套住房。
更早之前的4月20日，�？谑惺虚L冀文林在�？谑姓�75次常務(wù)會(huì)議上說，要“充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策，按照限價(jià)不限購的原則，積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則”。
不過�？诤痛筮B均否認(rèn)會(huì)取消限購措施。
少數(shù)地方有了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購措施的苗頭，主要還是擔(dān)心住房成交量下降過快影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以�？跒槔�，數(shù)據(jù)顯示，2010年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)�？谪�(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過四分之一，增收額占比接近二分之一。但2月28日海口“限購令”出臺(tái)后，3月份�？谏唐纷》夸N售套數(shù)僅為302套，同比下降90%。
中國指數(shù)研究院副院長陳晟此前在接受記者采訪時(shí)就表示，地方政府面臨雙重壓力：一方面是財(cái)政的壓力增大，一方面是保障房的硬任務(wù)需要更多的資金投入。
此外，龐大的地方債務(wù)也給地方政府造成巨大的償還壓力，因此迫切需要增加土地出讓收入充實(shí)財(cái)政。
審計(jì)署近日報(bào)告顯示，截至2010年底，全國省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共計(jì)10.72萬億元人民幣。在地方負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額約2.55萬億元，涉及12個(gè)省級(jí)、307個(gè)市級(jí)和1131個(gè)縣級(jí)政府。
陳晟認(rèn)為，由于一線城市是調(diào)控重點(diǎn)關(guān)注城市，沒有松動(dòng)可能性，但是二線城市，尤其是新城區(qū)、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)，就相對(duì)迫切希望取消限購或者限購有所松動(dòng)。
而國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定顯示，限購政策不僅沒有松動(dòng)，而且更加嚴(yán)格。(第一財(cái)經(jīng)日報(bào)) |
