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個(gè)人單位中簽率懸殊 北京購車搖號(hào)劃下問號(hào)
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http://www.memowall.cn 發(fā)表日期：2011-2-28 10:17:03
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新華網(wǎng)北京2月26日專電題：個(gè)人單位中簽率懸殊北京購車搖號(hào)劃下問號(hào)
新華社記者張舵、李志勇
廣受關(guān)注的北京購買機(jī)動(dòng)車搖號(hào)2月26日進(jìn)入第二輪。先后進(jìn)行的個(gè)人申請(qǐng)和單位申請(qǐng)搖號(hào)，中簽率分別是166比1和218比1，相差懸殊，巨大的反差在一些市民心中劃下問號(hào)。專家認(rèn)為未來應(yīng)進(jìn)一步引入社會(huì)參與機(jī)制，使搖號(hào)制度更趨合理科學(xué)。
中簽率：單位遠(yuǎn)高于個(gè)人
2010年底，北京公布了新的治堵措施，其中包括限制機(jī)動(dòng)車的購買。新的購車者需要先提交申請(qǐng)，然后通過搖號(hào)獲得指標(biāo)才能為車輛上牌照。記者26日在現(xiàn)場看到，工作人員先隨機(jī)從16位到場代表中抽取6人，他們再隨機(jī)抽取1個(gè)數(shù)字，生成6位隨機(jī)種子數(shù)，然后通過計(jì)算機(jī)產(chǎn)生個(gè)人或單位搖號(hào)結(jié)果。
記者注意到，本輪個(gè)人申請(qǐng)是在292280個(gè)編碼中搖出17600個(gè)中簽指標(biāo)，中簽率為166比1，競爭比上一輪的106比1更加激烈。根據(jù)北京市的規(guī)定，個(gè)人申請(qǐng)搖號(hào)編碼在當(dāng)期未搖中的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一期搖號(hào)池中。參加2月26日搖號(hào)的近30萬個(gè)人申請(qǐng)編碼中，有十多萬個(gè)是上一輪搖號(hào)未中簽自動(dòng)轉(zhuǎn)入的，這成為此次個(gè)人搖號(hào)競爭加劇的重要原因。
按照北京市的相關(guān)規(guī)定，從今年1月份開始，個(gè)人購車申請(qǐng)搖號(hào)每月進(jìn)行一次，而單位申請(qǐng)搖號(hào)每兩個(gè)月進(jìn)行一次。即便考慮到可比性，將前兩個(gè)月個(gè)人申請(qǐng)數(shù)據(jù)累計(jì)，申請(qǐng)人約為30萬，35200人中簽，中簽率約為88比1。而此次進(jìn)行的單位申請(qǐng)搖號(hào)過程中，共有8726個(gè)單位申請(qǐng)入圍競爭4000個(gè)中簽指標(biāo)，中簽率約為218比1。二者相差仍然甚遠(yuǎn)。
中簽率相差懸殊引起兩大疑問
2011年北京市新增機(jī)動(dòng)車總量要控制在24萬輛，2010年北京市共銷售近80萬輛汽車。假設(shè)以此作為北京市目前的購車需求和供給量來計(jì)算，中簽率為333比1。而2月26日產(chǎn)生的兩個(gè)結(jié)果卻呈現(xiàn)巨大落差，不少市民提出一些疑問，主要有兩大方面。
首先，個(gè)人和單位搖號(hào)中簽率差別巨大，是否會(huì)影響公平？市民劉保衛(wèi)在接受采訪時(shí)表示，很明顯，以后單位買車要比個(gè)人容易得多，那很多公司高管、私企老板完全可以以單位的名義搖號(hào)買車然后供個(gè)人使用，但對(duì)普通老百姓來說，想買車卻沒有這樣“快捷”的渠道，這公平嗎？
北京市消協(xié)法律顧問邱寶昌說，現(xiàn)有制度下，單位搖號(hào)概率高，還有可能鼓勵(lì)單位購車后出借。去年頒布的侵權(quán)責(zé)任法明確了汽車等物品在租借后發(fā)生違章的，汽車所有人可以免責(zé)。這里恰恰存在鼓勵(lì)一些人利用單位購車從事資源尋租的可能，也將影響到個(gè)人購車的正當(dāng)利益。
其次，單位申請(qǐng)和個(gè)人申請(qǐng)中簽率差別巨大，是否說明購車總量比例劃分不夠合理？按照北京市的規(guī)定，2011年新增機(jī)動(dòng)車總量中，個(gè)人購車占88%，單位購車總量額度占10%，為24萬輛。
北京市人大代表強(qiáng)磊表示，當(dāng)初個(gè)人購車和單位購車總量的比例劃分是如何確定的，社會(huì)公眾并不完全知曉，現(xiàn)在從中簽率等事實(shí)數(shù)據(jù)初步判斷，個(gè)人購車的供求關(guān)系明顯比單位購車緊張，當(dāng)初的劃分比例是否合理就需要政府考慮了。
應(yīng)引入公共參與機(jī)制促進(jìn)公平
盡管提出不少疑問，但接受采訪的市民和專家均表示，北京通過搖號(hào)的方式來控制機(jī)動(dòng)車總量過快增長趨勢的思路是好的，未來需要進(jìn)一步實(shí)事求是，做好制度完善，使搖號(hào)政策更趨公平合理。
參與26日現(xiàn)場搖號(hào)的北京市人大代表高揚(yáng)說，目前社會(huì)上有不少報(bào)道說有些家庭為了買一輛車，好幾人都去搖號(hào)，最后造成搖中不買的資源占用，對(duì)此政府應(yīng)考慮改進(jìn)完善。
北京市交通委委員王兆榮說，現(xiàn)在北京的搖號(hào)措施剛剛開始，今后將根據(jù)出現(xiàn)的各種情況對(duì)政策進(jìn)行不斷完善和調(diào)整，在這個(gè)過程中希望廣大市民積極提出建議。
強(qiáng)磊和邱寶昌認(rèn)為，任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)，其本身可能沒有問題，關(guān)鍵是如何履行，是否是在陽光下執(zhí)行。當(dāng)前搖號(hào)制度剛剛起步，要解決民眾最關(guān)心的公平問題，就應(yīng)盡量集中民意，比如可以召開聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)投票的方式，對(duì)群眾關(guān)注的制度漏洞公開征求解決辦法，利用大眾智慧，逐步豐富完善，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人之間，不同單位之間購車的公平。(新華網(wǎng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.memowall.cn |
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