網(wǎng)易房產(chǎn)5月25日訊 24日下午18：30分，離平時下班時間已經(jīng)過去一個多小時，但河北省香河縣國土資源局和縣委部分科室內(nèi)仍有不少工作人員走動。

“這兩天比較忙，還從其他科室專門借調(diào)幾個同事過來幫忙，我們主任通常都是夜里11點多才下班”，香河縣國土局一位從事土地監(jiān)察的工作人員對網(wǎng)易房產(chǎn)表示。

就在前一日（23日）晚間，在央視曝光香河違法用地之后，河北省監(jiān)察廳當夜宣布免除張貴金香河縣政府縣長職務、撤銷周春華香河縣國土資源局局長職務，并對其他7名相關責任人分別給予黨紀政紀處分或免職處理。

與此同時，香河縣超千畝違法用地被叫停，萬科、萬通、綠地等開發(fā)商的香河項目也均已停工。雖然這些開發(fā)商均表示香河項目用地為“通過公開市場招拍掛獲得、手續(xù)齊全的合法土地”，但對于香河縣政府在征地環(huán)節(jié)的違規(guī)，他們表示“只能全力配合調(diào)查，共同協(xié)商解決方案”。

對于這些已售以及在建項目的處理結果，上述香河縣國土局及縣委相關人士三緘其口，只是表示“正在處理”。

良田變高樓

超千畝違法用地被叫停

從京沈高速香河出口向北，是位于香河縣的蔣辛屯鎮(zhèn)，原本大片的農(nóng)田現(xiàn)在基本上被產(chǎn)業(yè)園區(qū)和在建的商品房取代，剩下尚未被開發(fā)建設的土地也已經(jīng)荒廢，不再種植糧食，任由雜草叢生。

“這些原本都是特別好的耕地”，由于被征地不得不在高速路出口“趴活”的張姓司機指著路邊的高樓對網(wǎng)易房產(chǎn)說道，這些耕地被企業(yè)以60-80萬/畝的高價買走，但是農(nóng)民從當?shù)卣�府得到的補償卻只有1200元/畝/年。

不僅是蔣辛屯鎮(zhèn)，香河縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一例外在將良田變成高樓�！罢麄�香河縣就找不到不在開發(fā)蓋樓的地方”，不少農(nóng)民如此表示。

目前，國家土地督察北京局已進駐香河縣調(diào)查違規(guī)土地流轉(zhuǎn)事件。據(jù)國家土地督察北京局副專員任洪昌稱，初步統(tǒng)計香河違法用地超千畝，已全部責令停工，香河縣土地審批也已被暫停。

距離京沈高速香河出口向北3公里的五礦萬科北京歡慶城，也在被叫停范圍內(nèi)。網(wǎng)易房產(chǎn)在項目施工現(xiàn)場探訪時發(fā)現(xiàn)，工地內(nèi)異常清靜，只有幾個工人在搬運鋼筋和清理一些雜物。其中一位工人告訴網(wǎng)易房產(chǎn)，大約是在兩天前接到的停工通知，“什么時候復工還在等消息”。

諾大的施工現(xiàn)場只有一個門衛(wèi)和幾個清理雜物的工人

項目售樓處內(nèi)也同樣冷清，諾大的售樓中心只有幾個工作人員，在與售樓員攀談的過程中，并無其他看房者。據(jù)銷售人員介紹，項目一期A區(qū)300套房源已經(jīng)于今年3月推出，目前已全部售罄。

但停工并不影響看房，每天仍有一趟班車從位于朝陽區(qū)甜水園附近的城區(qū)售樓中心發(fā)往項目所在地。銷售人員稱，原本預計今年5月中旬開盤的B區(qū)，現(xiàn)在將開盤時間推遲到今年7-8月，售價由前期的1.1萬元/平方米漲至1.2-1.4萬元/平方米。據(jù)其介紹，B區(qū)同樣為聯(lián)排和疊拼別墅，一共260余套，但目前已有超過1千人排號。

同樣在香河拿地的萬通和綠地也“在劫難逃”。位于香河縣安平鎮(zhèn)的萬通新界·紫藤堡項目也已經(jīng)停工，據(jù)銷售人員介紹，項目占地約154畝，分3期建設，其首期上百套別墅已于去年11月開盤銷售，二期和三期的別墅及花園洋房原計劃也將在今年夏天陸續(xù)開盤，并打算在明年底實現(xiàn)入住。

香河萬通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理楊剛曾公開表示，紫藤堡項目地塊屬于國有建設用地，公司能提供完整的用地和規(guī)劃手續(xù)。北京萬科24日也回應稱，五礦萬科是通過公開交易市場獲取土地，各項開發(fā)手續(xù)完備齊全，目前正在聯(lián)系國土部門和當?shù)卣�府相關部門，協(xié)商解決方案。

據(jù)相關媒體報道，對于已經(jīng)銷售的房源，香河縣有關部門曾表示，將勸說開發(fā)商對建成商品房進行市場評估后，以成本價收回重新轉(zhuǎn)作回遷房。

閑置4年后耕地變身商用地

原香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)小馬坊村村民王某告訴網(wǎng)易房產(chǎn)，從2007年開始，蔣辛屯鎮(zhèn)的土地開始以流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)移到各村村委會名下，村委會與村民簽訂“流轉(zhuǎn)合同書”，約定支付給村民的土地租金為每年每畝1200元。

“從那時候（2007年）起，所有的田地都不再種糧食了，全都荒在那里”。

香河縣內(nèi)正在施工的一樓盤和碩大的廣告牌

所謂土地流轉(zhuǎn)，是指土地使用權流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權（使用權）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉(zhuǎn)讓使用權。也就是通過“以租代征”的方式征占農(nóng)民承包地。

據(jù)此前媒體報道，這些流轉(zhuǎn)耕地從耕地變身為國有建設用地，并被商業(yè)開發(fā)的過程，歷經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府、縣國土部門、縣政府層層“包裝”，歷時不到5個月。

以萬通的紫藤堡項目用地為例，據(jù)香河縣安平鎮(zhèn)政府提供的《關于謝屯村土地征收開發(fā)工作的情況說明》顯示，2009年5月13日，謝屯村先后召開“兩委會”和村民代表會議，議題本來是討論土地流轉(zhuǎn)問題，在多數(shù)村民不知情的情況下，會議決議變成了同意將154畝耕地給鎮(zhèn)政府用于開發(fā)。其結果便是鎮(zhèn)政府以流轉(zhuǎn)租用的名義，對耕地實行了征占。

其后，村委會將流轉(zhuǎn)土地交由鎮(zhèn)政府接管，自行組織“土地補償完畢證明”等相關材料，上報縣國土部門，辦理國有土地權證，實現(xiàn)了土地從耕地向國有建設用地的性質(zhì)、用途變更。隨后，縣政府指定香河盛達置業(yè)有限公司作為土地一級開發(fā)商對該地塊進行綜合整治。2009年10月，香河縣政府對該地塊進行招拍掛，萬通地產(chǎn)以每畝60萬元的價格拍得并進行開發(fā)。

不少當?shù)厝罕娬f，他們的耕地都歷經(jīng)紫藤堡項目這樣的流程，通過“以租代征”的方式，辦理相關用地手續(xù)和批文，將耕地變性為國有建設用地。