從21萬到62萬，半年時間，北京市小客車指標申請人足足增長了兩倍，1比35的搖中率。
不過有一絲曙光正慢慢顯現(xiàn)，7月26日，第一輪中簽指標有效期將截止，第一批中簽但沒有辦理購車手續(xù)的中簽者將失去購車資格。其所放棄的指標，有望回到“獎池”之中。
與此同時，對于“棄號族”的質(zhì)疑，也在逐漸升溫。人人艷羨的購車指標，為何有人棄之不顧？“棄號族”是否應(yīng)該受到懲罰，以防攪局者的出現(xiàn)？
棄號
指標，是一種壓力
按照《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》第十六條，“單位和個人應(yīng)當(dāng)自取得指標之日起6個月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標�！边@就意味著，7月26日，將是第一輪指標中簽者的購車“大限”，由于購車手續(xù)的復(fù)雜性，至今仍未“動手”的中簽者，幾乎已可以斷定放棄資格。
為何搶手的購車資格會被放棄？坊間流傳著棄號族的種種版本，如“事事重在摻和”的無需求攪局者，多人申購均中簽卻只買一車的“集團軍”。無論哪一個版本，都暗含著同樣的邏輯——“棄號族”利用了搖號規(guī)則，只圖個人利益，無視公眾需求。
與此同時，“棄號族”則心態(tài)各異，6個月前中簽時的喜悅，早已換成了別樣心情。對于放棄指標的原因和感受，多數(shù)“棄號族”諱莫如深。曾接受本報采訪、夫妻倆均中簽的“楚楚”（見本報1月27日《搖中，五味雜陳》），此刻也不愿再次站到媒體面前，只愿承認將放棄一個資格的事實。
“搖中不買，我心中也非常糾結(jié)”
趙司晨（化名，第一輪搖號中簽者，棄號原因自稱是“買了車沒地兒�！保�
因為放棄指標這個事，這幾天我身邊的人已經(jīng)輪流鄙視過我一遍了。但我心態(tài)挺好的，沒辦法，誰讓我中了不買呢。
我不是故意當(dāng)“棄號族”，不過我承認當(dāng)時搖號的時候，對于買車沒有一個明確的預(yù)期，只是怕今后買不到，就參與進去了。當(dāng)初想的是怎么也要搖一年啊，正好考慮清楚這個問題，資金上也比較寬裕。
可能我的理由大家不相信，我棄號的原因是買了車也沒地方停。我現(xiàn)在住西單附近，那地方除了商業(yè)停車場，基本沒有停車的地方，我如果買了車，每天就要背負上百塊錢的停車費或者“貼條”的風(fēng)險，這真的有點讓人承擔(dān)不了。我原本買車的打算是想在搬家之后進行的，所以年初一搖中，我就有些猶豫。
有朋友建議我買個“背號車”，就是一輛便宜的二手車，先把車號拿下來。我也考察過，再怎么便宜，也得兩三萬塊錢，再加上我說的停車費，真不是我能承受的價錢。所以考慮再三，還是放棄吧。
搖中不買，我心中也非常糾結(jié)。估計跟我一樣糾結(jié)的“棄號族”還有很多。還有些沒有放棄資格的中簽者，因為時間的限制，也沒有買到自己心儀的車型，多花了不少計劃外的錢。所以我站出來說，也是希望大家能理解我們的苦衷，畢竟我們都是被限購政策所影響，中與不中，指標對于購車人來說都是一種壓力。
盼號
中了不買就該罰
“棄號族”該不該受罰？對于這個問題，各大網(wǎng)絡(luò)論壇都展開了熱烈的討論。雖然沒有明確的答案，不過絕大多數(shù)網(wǎng)友均表示支持懲罰棄號者。一些持號觀望的中簽者，在“是否買車”這個問題上，發(fā)帖征詢其他網(wǎng)友的意見，還會被網(wǎng)友諷刺為“找抽帖”。
對于該以何種方式對棄號者進行處罰，則流傳出多個版本，官方尚未對這一問題作出任何回應(yīng)。據(jù)《北京晨報》報道，有治堵方案核心專家建議，應(yīng)以家庭為單位參與搖號，以維持搖號政策的公平性，并對中簽不購車者進行懲罰。曾在媒體或網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)過的懲罰方案，還有取消今后申請搖號資格、罰款等。作為變相的約束措施，亦有網(wǎng)友建議，參與搖號需交一定數(shù)額的保證金，搖中后不退還，只能抵做車款。
不過，也有網(wǎng)友表示懲罰措施并無合理性，原則上搖中的購車資格為個人所有，任何人無權(quán)干涉他人是否購車。
“不罰棄號者，等于變相支持大家打擦邊球”
李蒙（從年初便開始搖號，至今遇上多次重名的假欣喜，卻沒有真幸運降臨）：
我覺得棄號族就應(yīng)該處罰，否則搖號政策就沒有公信力可言。就說我身邊吧，有好幾個全家上陣參加搖號的，一個想買車的人，帶著三四個人一塊搖號，搖中了又都不買，全放棄了。你說對于那些遵守規(guī)則的人，這樣的做法公平嗎？說難聽點，誰家里沒有幾個人？要都這么干，我也能奉陪，找三四個人幫我搖號還不容易嗎？這么干下去，你說62萬的申請者里，會有多少水分在？
我覺得不罰棄號的人，就等于變相支持大家打政策的擦邊球。政策本身可能有漏洞，如果不加以修補的話，只能進入一種惡性循環(huán)。不能說政府推出一個限購政策，只要限購的目的達到了，老百姓能否購車的問題就不管了，這會讓大家覺得寒心。
網(wǎng)上說過的幾種懲罰措施里，我覺得保證金的制度最好。你想要搖號，就交1萬塊的保證金，這錢不退，但你搖中買車的時候，可以抵充車款。有這么一筆錢放著，那些集體上陣的就得掂量掂量，畢竟錢打了水漂兒，這事?lián)Q成誰肯定都不干。
說號
政策調(diào)整期要到了
有關(guān)“棄號族”的爭論不休，只是問題的一面；對于限購政策本身的疑問也從未停止。一項值得關(guān)注的調(diào)查，由北京市交通委發(fā)起，在這個名為“交通緩堵民意調(diào)查”的網(wǎng)絡(luò)投票中，“購車搖號”的表現(xiàn)可謂差強人意。
“交通緩堵民意調(diào)查”是北京市交通委網(wǎng)站在其官網(wǎng)上發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票，“各類交通措施中，哪些方面對緩解市區(qū)交通擁堵最有效（或您最滿意）”是其中一道多選題。截至7月8日投票停止，“通過小客車指標調(diào)控并采用搖號方式實施機動車總量控制”選項得到1626票排名末尾，僅占總得票數(shù)的6.87% （據(jù)北京市交通委官網(wǎng)數(shù)據(jù)）。
這樣糟糕的表現(xiàn)，是否意味著在公眾眼中，搖號限購需要更多調(diào)整？
“罰款、取消資格，該使的辦法都要使”
竹立家（國家行政學(xué)院教授、公共行政專家）：
搖號限購作為一項公共政策，如果出現(xiàn)問題需要盡快補救，現(xiàn)在這個政策已經(jīng)執(zhí)行了6個月，出現(xiàn)了一些問題，我覺得可以適時地進行修訂。
從現(xiàn)狀來看，購車資格非常有限，是一種稀缺的公共資源，占用這樣的資源，最后又放棄掉，就等于浪費了公共資源，也給其他需要的人造成了負面影響。因此我覺得罰款是可行的辦法，同時也可以設(shè)定規(guī)則，搖中后放棄資格的人，取消其在一定時間內(nèi)重新申請的資格。總之罰款、取消資格，這些該使的辦法都要使，才能把非理性的行為限制在最低。
同時，對于已經(jīng)出現(xiàn)的棄號者，我認為不應(yīng)該追加處罰。政策的執(zhí)行是很嚴肅的事情，事關(guān)政府信譽。在首批申請人參與搖號的時候，搖號規(guī)則中并沒有放棄資格要遭到懲罰的條款，那無論之后中簽人如何處理購車資格，都不應(yīng)受到懲罰。所以要本著既往不咎的原則，以前過去的就過去了。今后參與搖號的人，遵守新修訂的規(guī)則。
[圍觀]
“我支持懲罰，可找不出道理”
@Luzhepku：這幾天討論北京搖號政策中對于“棄號者”的處罰，自認為他們不應(yīng)該受到任何處罰，但是可以將名額滾動入下期。因為不買車的原因可能很多，比如搖中號了，家庭突遭變故，買不起了。更重要的是我堅持，在社會管理中沒有造成損失的疏失行為不應(yīng)該受到懲罰，棄號就是這樣一種行為。
@williamsze：汽車搖號政策半年了，近日又開始議論紛紛，諸如懲罰政策等又開始蠢蠢欲動，可是這項政策本身就是限制購買，中簽不買不是正好符合政策初衷嗎？其次懲罰政策必將導(dǎo)致車市變成賣方市場，實際購車者的利益會受損。第三，北京人口就那么多，適齡有駕照沒車的不是無限增長的，中簽比例終將趨于穩(wěn)定。慌什么？
@蘊之智：北京搖號買車目的是什么?是為控制車輛過多!現(xiàn)在搖中號卻沒有去買車，為此要出臺懲罰?!暈啊!北京市政府應(yīng)該感謝他們才對!他們?yōu)楸本┸囕v減少作出貢獻了!不管他們是什么原因作出如此貢獻的!
@幸福的風(fēng)箏-candy：我中簽了，現(xiàn)在不能買了，純屬意外呀。憑什么就要受到懲罰。增加一條：是否自愿放棄中簽資格，放棄的名額加在下期搖號中，不就全解決了嗎。
@卓杰行-袁兵：政策還瞬息萬變呢，家庭買車計劃就不能變嗎？怎么區(qū)分故意搗亂和無車可買？有吃飯的權(quán)利不吃，影不影響別人吃飯，罰不罰？餓死了還罰嗎？說搖中不買是侵占了別人的權(quán)利，那你給我論證哈，他是不是為了侵犯別人的權(quán)利才搖號后不買？搖中不買是不是和出臺限購的目的相同？我支持懲罰，可我找不出道理。
